□ 通訊員 向祖兵
“路通了、電穩(wěn)了，企業(yè)來了!我們不僅能拿到地租，還能在家門口打工，這日子真是越來越有奔頭!”初秋的德隆鎮(zhèn)，云霧在青山間流轉(zhuǎn)，漫山綠意沁人心脾。隆興村村民袁裔軍站在新鋪的柏油路上，望著山坳里熱鬧的楓香崖露營基地，眼角眉梢都掛著藏不住的笑意。誰能想到，幾年前這里還是片少有人至的荒山溝，如今卻成了游客爭相打卡的“生態(tài)寶地”。
地處重慶南川區(qū)南部高山的德隆鎮(zhèn)，平均海拔超1000米，全鎮(zhèn)處于生態(tài)守護范圍——這種先天條件的限制，曾讓不少想落地的企業(yè)犯了難、打了退堂鼓。但德隆人沒有被“約束”困住，“生態(tài)守護是底線，卻絕不是發(fā)展的終點。”鎮(zhèn)黨委的這句話，成了全鎮(zhèn)上下的共識。他們認定，保護好山水是發(fā)展的根基，只有把生態(tài)呵護做到全方位、全地域、全過程，讓“含綠量”持續(xù)提升，綠色發(fā)展的“含金量”才會更足。于是，德隆人把功夫下在優(yōu)化營商環(huán)境上，靠“后天服務(wù)”硬功補齊短板，硬生生蹚出一條“借生態(tài)之美興發(fā)展之勢”的新路子。
抓生態(tài)守護，從不是要放棄發(fā)展，而是要以綠色為導(dǎo)向，走更高質(zhì)量的發(fā)展路。可如何在守護生態(tài)與推動發(fā)展間找到平衡點?關(guān)鍵在于探索讓生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的有效路徑。“底線不能破，但發(fā)展的路子能闖。”該鎮(zhèn)黨委書記王兵的這句話，點透了德隆發(fā)展的核心思路。但轉(zhuǎn)變談何容易?基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、生態(tài)約束收緊、部分干部群眾思想未放開、服務(wù)能力有差距——這“四座大山”，曾讓德隆的招商引資工作舉步維艱。
改變的開端，源于一場場沉下去的調(diào)研：開企業(yè)座談會聽訴求，走田間地頭摸實情。“先天條件改不了，但服務(wù)能做到位;生態(tài)底線不能破，但發(fā)展新路能闖出來。”鎮(zhèn)黨委很快統(tǒng)一思想，明確從“思想破冰、機制創(chuàng)新、基建升級”三個方向同時發(fā)力。
最先打破的是思想壁壘。鎮(zhèn)里組織干部和村民代表，專程去四川成都、貴州遵義等地“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)亍包c綠成金”的經(jīng)驗。回鎮(zhèn)后，村黨員干部率先帶頭：流轉(zhuǎn)土地種古樹茶，還幫村民一筆筆算清楚“土地流轉(zhuǎn)費+就近打工收入”的雙份經(jīng)濟賬。“黨員都敢干，我們怕啥?”茶樹村茶農(nóng)朱正雄試種一年，收入就多了兩萬多元，消息一傳開，二十多戶村民緊跟著加入種茶隊伍。
思想通了，機制創(chuàng)新馬上跟上。鎮(zhèn)上專門組建起營商環(huán)境服務(wù)專班，推出“三單一熱線”服務(wù)機制：梳理企業(yè)需求清單，讓服務(wù)“靶向發(fā)力”;明確部門責(zé)任清單，避免“推諉扯皮”;劃定辦結(jié)時限清單，杜絕“拖延敷衍”;還開通24小時“鎮(zhèn)長直通熱線”，企業(yè)有難題隨時能找到人。遇到保護區(qū)內(nèi)手續(xù)辦理復(fù)雜的情況，專班主動靠前，幫企業(yè)“代辦跑腿”;碰到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的堵點，也第一時間協(xié)調(diào)解決，實實在在為企業(yè)減輕負擔(dān)。
最耗力氣也最關(guān)鍵的，是基礎(chǔ)設(shè)施升級。德隆鎮(zhèn)想出“以工代賑+企業(yè)共建”的辦法，投入4000余萬元，不僅新建、改造了10公里旅游公路，還同步升級了步游道、修繕了入戶路，全鎮(zhèn)的人居環(huán)境煥然一新。
營商環(huán)境的“沃土”培好了，引來“金鳳凰”自然水到渠成，村民的日子也跟著甜起來。隆興村楓香崖露營基地，旅游旺季時每天能接待兩百多名游客，還長期雇著12名本地村民，月薪能拿到4000元;茶樹村的紅茶書院民宿，每到周末就“一房難求”，一年營業(yè)額突破兩百萬元。
截至目前，德隆鎮(zhèn)已經(jīng)培育出45家生態(tài)型市場主體，古樹茶種植面積8200畝，茶旅融合的年產(chǎn)值超1億元;1150多名村民通過“土地流轉(zhuǎn)+就近務(wù)工”拿到雙份收入，年人均增收1.2萬元。
“下一步，我們要打造‘項目全生命周期服務(wù)機制’，讓更多生態(tài)企業(yè)能在德隆扎根、發(fā)展。”王兵表示，該鎮(zhèn)將牢牢守住“綠水青山就是金山銀山”理念，以“底線不松、服務(wù)不止、發(fā)展不輟”為振興底色，一步步實現(xiàn)從“旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游”的深刻轉(zhuǎn)型，把德隆建成處處是風(fēng)景、全域皆景區(qū)的美麗樣板。
